Proiectul iniţiat de 30 de parlamentari PNL, PMP şi ALDE prevedea, iniţial, că aleşii locali răspund „exclusiv“ pentru actele semnate de ei doar dacă acestea „nu au avizul de legalitate dat de secretarul instituţiei precum şi semnăturile funcţionarilor publici cu atribuţii în domeniul actului emis“.
Un act emis de o instituţie publică locală care va fi dovedit ilegal atrăgea doar răspunderea funcţionarilor publici care l-au semnat, absolvind de vină alesul local. Alesul local putea fi tras la răspundere doar dacă semnează acte care nu au primit astfel de avize.
De ce s-a opus USR iniţiativei Împotriva proiectului de lege a votat doar USR. Senatoarea Florina Presadă a precizat: „E nevoie ca fiecare funcţionar public să răspundă pentru actele pe care le semnează credem că şi primarul trebuie să răspundă la fel. Ceea este periculos în această iniţiativă este posibilitatea exonerării primarilor de răspunderea pe care le-o dă semnarea sau contrasemnarea actelor administrative“.
